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据郑宁介绍,当地一些文件规定送餐人员必须持有健康证明。例如,上海市食品药品监督管理局、上海市邮政管理局2017年颁布的《上海市网络餐饮服务监督管理办法》第十二条规定,网络餐饮服务提供者配送食品时,必须直接配送一起规定的。必须遵守食品配送管理规定,加强安全法律、法规、规章和其他有关规定,加强对食品配送从业人员的培训和管理,遵守相关要求。有健康证明。这意味着您必须获得。
在杨健看来,外卖配送是一种新的服务模式,其本质可以理解为拓展餐厅菜品的配送渠道。如果您食用食物,您将需要与餐厅服务员接触,并且您还需要在开始工作之前申请健康许可证。
适应不断变化的情况的新规定
加强监督的多边努力
谁来监管送餐司机是否有健康证明?
杨健表示,“原则上应优先适用食品安全法中有关健康证明的内容,即食品生产经营者有责任确保从业人员在上岗前取得健康证明。如果没有做到这一点,但在网络订餐模式中,提供服务的网站比食品生产经营者对送餐人员进行监管有更大的可能性和便利性。为此需要更具体的法律法规,”他说。
郑宁表示,“外卖卫生证明的监管主要由订餐来完成,同时卫生部和市场监管部门也要履行监管职责。”
健康证明还可以伪造,轻松通过审核。这应该如何监管?
杨健说“健康证明本来是由疾控部门办理,但现在很多省份都改为卫生部门指定的医疗机构。执法监管就是市场监管部门,这是根据责任分担文件设立的。”检验和食品按照安全法规定确认食品安全监管责任。”
杨健针对新型互联网送餐服务制定了专门的法律规定,确认了其与传统餐饮服务相比的特殊性,明确了监管部门的监管责任以及网络经营者对送餐从业人员健康状况的责任。我们需要说清楚。审查和管理义务并澄清责任条款的适用。同时,加强执法,严厉处罚,促进市场行为规范。
中国人民大学法学院教授、中国消费者协会副会长刘俊海也表达了自己的观点。他表示,健康证明关系到消费者的生命安全,事实上,不少雇佣骑手配送没有健康证明的食品,存在很大的安全风险。
刘俊海建议,监管部门应加强对外卖和外卖从业人员健康证明的监督检查。第一,要封闭、自主运营,有缺陷要检查、补充。这是一个“一个公共”的系统,确保支持消费者、安装良好的警卫并保持良好的治理。
“随着网络订餐业务规模的扩大,需要更多的配送人员。因此,重开发轻标准,重创新轻诚信,重速度轻安全。”这导致了以下结果“这种直接威胁消费者健康的混乱现象的出现,绝对不能容忍,对忽视监管、自主权的,必须采取行政措施、责令改正,督察监督。”刘俊海表示。
本报主编,邯郸洞严益谦,本报实习生
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