北京发布“最严格停工令”采暖季全市六区土方工程暂停。

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9月15日，北京市住房和城乡建设委员会在其发布了《关于印发2017-2018年秋冬季建筑系统施工场地扬尘治理行动方案的通知》。

该文件提到

即将到来的采暖季期间，即2017年11月15日至2018年3月15日，东城区、西城区、朝阳区、朝阳区全区各类道路工程、水利工程等暂停施工。海淀区。丰台区、石景山区土石方工程及房屋拆迁工程等。

通州区、大兴区、房山区、门托区、延庆区、昌平区、怀柔区、密云区、平谷区、顺义区、亦庄经济技术城和城市区域开发区等城外六区也不包括在内。允许土方工程、岩石工程和房屋拆除工程。

对于民生工程、土木工程等不能停的核心项目，项目建设单位经当地住房和城乡建设委员会初步筛选后，向市住房城乡建设委员会提出申请并报市住房城乡建设委员会。——以当地政府名义成立农村发展委员会，经协调后报当地政府批准后实施。

市住房城乡建设委员会建议，对于采暖季期间拒绝停止土方工程、房屋拆迁工程的项目，市住房城乡建设委员会依法取消房地产开发商资质。纳入北京房地产开发企业资质动态监督管理，暂停新建。项目批准后，暂停监理单位和施工单位在北京建筑市场投标的资格六个月。

2017-2018秋冬

施工系统施工现场

粉尘管理行动计划

为全力做好2017年、2018年秋冬季大气污染防治工作，我们将贯彻落实市委、市政府领导的批示指示精神，严格落实《大气污染综合治理》行动计划'。《2017-2018年秋冬季京津冀及周边地区空气污染情况》>>北京市《城市详细实施方案》结合建设管理部门工作职责，进一步加强建筑工地扬尘治理。我们正在实施住房建设和城市基础设施工程，坚决打好“蓝天保卫战”。市住房和城乡建设委员会制定了本行动方案，要求城建系统各单位按要求开展扬尘治理工作。这个计划的。

1.完整要求

主要目标

全市新建房屋建筑和城市基础设施项目施工现场均安装视频监控系统，施工现场实施围挡、施工场地周围材料堆放、覆盖、湿地开挖、道路硬化、进出库清洁等工作车辆.渣车密封运输实现“600%”，施工现场出口两侧路面100m“三包”。

基本思想

贯彻落实市委、市政府领导批示精神，建设项目各参建单位，从开工建设到竣工报批上报，严格落实主体责任，做好开挖工作。基坑支护、基础地面施工、主体结构施工及装饰装修工程、市政工程等扬尘治理，全覆盖治理，由市、区住房和城乡建设委员会现场、异地开展。开展城市建设工地现场执法检查，与环保、城管等部门联合执法活动。完善和明确行政处理标准，建立考核和责机制，塑造压力态势和执法力度。克制。

2、工作行动

严格控制施工许可审批，鼓励使用在线监控和视频监控系统。

新开工的房屋建设和城市基础设施工程施工现场必须安装视频监控系统，城市内规定规模以上土建工地必须安装在线监控设备。您将需要至少一台旧相机和一张车牌快照。新开工装修改造项目施工现场、运输车辆出入口等处安装设备、在线监控和视频监控系统，并与相关执法部门共享信息。已取得施工许可证并开工建设但尚未安装视频监控系统的项目，必须立即停止整改，待整改完毕后方可复工。它将被撤回。

建立专门检查制度，压实扬尘管理责任。

对全市土方工程、房屋拆迁工程、重点工程建设工地进行扬尘管理专项检查，由市（区）住房和城乡建设委员会按照土地管理原则派专人监督。上述项目施工现场扬尘治理。市住房和城乡建设委员会负责副城市中心、新机场、CBD核心区、冬奥场馆等重大项目扬尘治理和管理工作。辖区内其他项目均派专人负责扬尘治理督导。自本公告发布之日起，区住房城乡委员会拟安排专人对已查处扬尘污染违法行为的项目建设工地进行现场检查，并鼓励全体施工人员。切实落实扬尘治理主体责任。

明确停工范围，确保粉尘管理达标。

1暂停期间2017年11月15日~2018年3月15日

2停靠范围东城区、区、亦庄经济技术开发区市区及建设区。

3暂停详情暂停各种道路工程、水利工程、其他土方工程和房屋拆除工程。

对于民生工程、土木工程等不能停的核心项目，项目建设单位经当地住房和城乡建设委员会初步筛选后，向市住房城乡建设委员会提出申请并报市住房城乡建设委员会。——以当地政府名义成立农村发展委员会，经协调后报当地政府批准后实施。

我们将加强执法检查，严格依法处理。

1对于采暖季期间拒绝停止土方工程的项目和房屋拆迁项目，市住建委将依法对房地产开发企业进行评分，纳入动态监督管理。暂停北京房地产开发企业资质，暂停新项目审批，并允许监理单位和施工单位在北京建筑市场投标六个月。

2自本公告发布之日起至10月15日，发现不符合扬尘管理标准的工程的，暂停建筑公司在北京建筑市场的投标资格30天，对此类工程、扬尘对发现扬尘管理不善的项目，暂停该建筑企业在北京建筑市场投标资格60天；对发现扬尘管理不善的项目，暂停该建筑企业在北京建筑市场投标资格。11月16日至12月15日期间，您将被停牌60天。2017年，2018年12月16日至2018年3月15日期间在北京建筑市场投标的建筑企业，因发现存在扬尘治理不达标项目，被暂停90天。该项目在北京建筑市场暂停招标六个月。

3一个月内，同一建筑公司有3个以上项目被查出扬尘控制不达标，导致全市所有建筑工程停工30天，北京建筑市场招标被取消。根据法律规定，你将被停职六个月。由于同一建筑公司的项目被发现连续三个月不符合扬尘管理标准，北京建筑市场招标被暂停六个月。

4一个月内，同一房地产开发商发现3个及以上项目扬尘管理不达标，导致所有子项目暂停30天整治，并暂停新项目审批市规划、国土委等要求有关部门暂停本市土地使用，给予市场交易资格3个月

5、1个月内发现3个及以上扬尘管理不达标的项目，或者同一监理单位有项目连续3个月扬尘管理不达标的，对该项目进行整改。下列的北京建筑市场招标暂停三个月。

第六采暖季期间，重大民生工程和经地方政府批准土方工程的重点工程施工现场扬尘管理不达标的，除给予上述处罚外，还将授予土方工程资质。它将被取消。

7、施工现场扬尘管理检查标准依据《施工现场扬尘管理专项检查表》规范，检查得分为85分以上，且各参与评分项目得分在总分中低于50分.如果不符合标准

第八届市住房和城乡建设委员会定期向全市通报因违法扬尘污染行为被查处的企业和项目情况。

加强部委联合执法，扬尘管理共管。

各市和地区住房城乡建设委员会会同环保、城管等部门，定期对建筑工地扬尘治理执法情况进行检查，采取联防联控措施，解决存在的题。包括施工现场扬尘管控措施、不遵守运渣车辆规定、露土石方不足等措施，正在采取联合管理、单独查处、联合管理、最高罚款等措施。

加强建筑垃圾管理，建立责任追究机制。

建设单位必须选择具有营业执照的运输公司进行建筑垃圾、土石方清除、土石方回填等运输，并保证使用规范、合格的运输车辆。施工单位在建筑物、构筑物内运输建筑垃圾时，必须使用容器或管道，严禁向空中抛掷，现场必须设置封闭式垃圾处理场，按规定及时处置。必须安排清扫和清洁进出场地的运输车辆。市、区住建委对环保部门、城管部门等部门移交的建筑工地报废车辆违法行为进行责任追究，对施工单位和建筑工地责任施工单位进行严厉处罚。对违法使用不合格车辆运输渣土的企业，将要求该市城管委列入黑名单，并暂停该运输企业经营资格六个月。

采取信用监管措施，加大对违法行为的处罚力度。

对违反规定的企业和个人将实行信用管理，对不按规定开展扬尘治理工作或扬尘治理不力的开发企业、施工单位将责令限期改正，并给予扣分。同时，将其纳入企业资质动态监督管理，对于严重违法行为，有社会影响的项目和企业负责人正在尝试与检察机关建立移交机制，通过公共利益将启动诉讼。

加强非道路移动机械使用管理，减少污染物排放。

2017年10月底前，市住建委会同市环保部门划定禁止使用高排放越野移动机械的区域，加强越野综合监管。流动性。建筑系统机械城市房屋建筑和城市基础设施建设工地禁止使用冒黑烟、高废气的建筑机械。老住房和城乡建设委员会配合环保部门对建筑工地进行每周检查和抽查，发现违法行为的，移送有关行政部门查处。

量化扬尘执法检查，建立评价和责任追究机制。

各市住房城乡建设委员会对辖区内所有在建项目至少进行一次全面执法检查，并使用《施工现场扬尘管理专项检查表》进行评分和曝光。评选出每月排名倒数10名的建设工地，报市住房和城乡建设委员会。对累计暴露两次以上的建设单位、施工单位、监理单位负责人进行约谈、调查和处理。各自治区住房城乡委员会可以对辖区内未进行扬尘治理的建筑企业采取暂停维修、约谈警告、暂停自治区范围内招标等措施。对违法行为严重的，自治区住房城乡建设委员会将顺利办理实地取证、核实落实、约谈笔录等工作，并报告市住房城乡建设管理局。委员会拟依法暂停北京建筑市场招标投标。供暖期间每月月底，市住房城乡建设委员会会同区住房城乡建设委员会召开会议，对城市管理、环境等扬尘治理不善项目进行查处两个及以上。保护。批准辖市级以上其他部门和本地区的暂停新项目和开工建设项目。市住建委每两周通报全市建筑工地扬尘管理情况。

三、工作要求

我们统一思想，重视防尘工程。

各单位深刻认识大气污染防治的紧迫性和艰巨性，以更坚定的决心、更大的信心，采取更有针对性的措施，全力做好秋冬季建筑工地扬尘治理工作。”必须忠实地执行。施工各方负有主体责任，施工单位负有扬尘治理主体责任，监理单位和施工单位负有扬尘治理主体责任，必须确保施工现场扬尘治理符合规定。标准。

整合各方责任，层层传达压力。

各单位坚持环境保护“一岗双责、党政同责”的要求，坚持目标导向和题导向，进一步加强施工现场扬尘治理，采取应急措施。必须积极应对。对于严重的空气污染。各自治区住房城乡委员会认真做好所辖建筑工地扬尘管理工作。施工单位必须及时足额缴纳文明施工措施费用，督促施工单位落实文明施工措施。监察部门负责建筑工地扬尘管理的监督管理，发现扬尘管理不力的，督促建设部门及时整改，拒不整改的立即采取行动。向区住房和城乡建设委员会报告。各集团总部全面落实企业扬尘治理主体责任，严格倒扣工期，形成了单级落实、层层落实、全员责任落实的格局。

加强监督督导，及时报告工作信息。

各建设项目参与单位要忠实履行扬尘治理主体责任，强化扬尘治理工程，落实各项强化措施。各集团总部将扬尘管理负责人报市住房城乡委员会。各建设项目参与单位扬尘管理负责人必须向当地住房和城乡建设委员会报告。区住房城乡建设委员会计划于9月14日前汇总各项目督察组成员的信息，并报市住房城乡建设委员会。