日本公布《2020年科技白皮书》预测未来科技发展前景

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来源中国科协创新战略研究院《创新研究报告》

第9期2021-02-25

编者按2020年6月16日，日本文部科学省发布了《2020年科学技术白皮书》。《白皮书》指出，全日常经济生活、公共服务和各行业正受到新型冠状病肺炎蔓延的严重影响，未来社会形态也可能发生变化。因此，日本正在加速实现利用尖端技术的超智能“Society50”，以应对未来社会变革，解决当前和未来的社会题，为可持续发展奠定基础。《白皮书》从技术预测措施的落实、2040年要实现的技术预测、未来社会研发项目推进等方面详细描述了可持续发展目标，描绘了未来社会的面貌和路径。通过推进科技进步和落实四项重点政策措施，加快“社会50”进程。本文为主要内容节选。

1.实施科技预见措施，促进可持续发展。

《白皮书》指出，实现可持续发展目标，需要采用“逆向铸造”的理念，基于未来预测进行思考，而不仅仅局限于当前状态。由于信息通信技术、生物技术等技术的出现、中美科技霸权之争、英国脱欧等形势变化以及人们价值观和生活观的多元化，社会变化正在迅速进展，对未来的预测也正在进行中。机会越来越小。因此，为了应对当前和未来的变化，日本通过科学技术预测未来，利用科学技术积极创造未来社会场景，拓展未来社会的可能性和选择，引领变革。

日本未来科学技术预测是由科学技术厅于1960年首次提出，目标是构建“通向21世纪的阶梯”。20世纪90年代以来，对科技未来的预测成为社会对科技发展的重要期待，也成为综合预测工具。为了未来的社会。当前，预测科技未来正受到各国政府和智库的高度关注。我们从多方面的角度分析和预测日本科学技术的未来，旨在以数字化和全化时代理性社会为前提，通过改善医疗和健康技术来延长预期寿命和使生活多样化。这将与数据产业密切相关，并与服务业等新兴产业的复苏一起，未来社会将向可持续发展转型。

2.预测2040年的技术发展并描述未来社会的愿景。

自1971年起，日本科学技术政策研究所每五年进行一次“科学技术预测调查”，预测未来科学技术与社会的关系，并制定了“科学技术基本计划”。迄今为止，日本已进行了11次技术预测调查。NISTEP于2019年11月公布了“第11次科技展望调查报告”。此次调查以2040年为预测目标，绘制了“根据科技发展描绘的未来社会图景”，预测了“科技发展的市场前景”，并提出了50条关于科技发展的设想。未来社会。这些概念概括为四个关键词人文、包容、可持续性、追求知识。基于此，日本将“Society50”表达为从有形到无形、从个人到社会的视觉场景，描绘了预计在2040年实施的37项新技术和服务。详细信息请参见表1。

表1预计2040年实施的37项新技术

3.推动未来的研发项目，实现未来社会的愿景。

随着社会变革的迅速推进和未来不确定性的加深，日本正在率先从中长期角度构建未来社会的愿景。在此基础上，日本政府将1995年颁布的《科学技术基本法》修改为《科学技术创新基本法》，提出了“提高科学技术水平”、“促进创新和技术进步”的理念。创建'。“同时，整合法学、哲学等多种人文学科作为新的扶持对象。此外，日本政府根据《科学技术基本法》，制定并实施了《科学技术基本计划》。是从长远角度系统性地、促进连贯性的科技政策，这些措施都是为了规划社会的未来，为了实现未来社会的愿景，促进研发发展，日本推出了一系列研发项目如下。

1.“登月型”研发体系

日本于2019年初启动了新的——项目“登月”研发体系，目标是重振国家技术创新，重点是通过实现30年后未来社会迫切需要的技术来推动社会变革。该系统的基本思路于2018年12月形成，研发项目于2019年12月明确。相比2013年制定的“破坏性技术创新计划”，Moonshot研发体系完善并强化了“ImPACT”，以推动创造更具破坏性的创新成果、追求更大胆的挑战，主要围绕性研发为中心。该系统明确了六大目标一是发展机器人和多人遥控虚拟化身技术，为年轻人和老年人追求多样化的生活方式奠定基础；二是疾病的早期预测和预防；三是。具体来说，我们通过开发能够学习、独立行动、与人类共同生活的机器人，实现人工智能与机器人的共同发展，打造具有与人类相同或更强的身体能力、能够与人类共同成长的人工智能机器人。发展。瞄准全环境，实现资源循环可持续发展；第五，最大限度地利用必须开发的生物资源，在全范围内创建合理、无浪费、可持续的食品供应产业；第六，就是要实现这一目标。能够推动经济和工业发展的通用量子计算机。这些目标如果实现，将对未来的行业和社会产生巨大的影响，甚至可能改变未来的社会制度。这些目标预计到2050年实现。

2科技创新中心规划

实现经济复苏、在未来竞争中生存，必须不断增强科技创新基础能力。据此，文部科学省于2013年启动了技术创新中心计划。该计划根据十年后的社会愿景设定研究主题。研究课题一般由企业主导，开展产学合作，建立大型研发中心，开展集中研发活动。该计划提出了三个愿景应对低出生率和老龄化题，确保经济社会可持续发展，建设繁荣、受人尊重的国家和繁荣的人居环境，建设充满活力、可持续发展的社会。

3科学与未来馆

未来科学中心为公众提供了一个聚集非专业访客和研究人员思考和讨论科学技术对人类社会影响的场所。为了构建现实空间与虚拟空间高度融合的未来社会，科学与未来博物馆设有一个名为“计算机与自然”的常设展览。此外，日本科学博物馆的开放实验室是一个公共实验场所，研究人员和公民可以在这里创造尖端科学技术。

42025年大阪会

日本计划于2025年4月至10月举办主题为“构建未来社会，畅想明天生活”的博览会。目前，日本经济产业省共举行了8次会相关讨论，听取了131名专家的意见，就主题、场馆规划等各领域进行了深入审议。会将体现“Society50”，成为一个超智能场馆，挑战新技术、服务和系统的展示和社会实施。此外，进博会从筹划阶段就开始征求民间企业的意见，并积极寻求参与。

5、建设智慧城市

它是利用物联网、大数据等前沿技术解决城市和区域题、实现“Society50”目标的重要产品。日本政府相关都道府县与当地公共机构、企业、大学等合作推进了100多个智慧城市项目。此外，松下株式会社旗下SastinabuSmilttown、丰田汽车株式会社旗下WonCity等企业独立提出智慧城市理念，助力智慧城市建设。

4.推动科技振兴，创建“社会50强”。

日本从1996年开始制定基础科学技术五年计划。《第一个基础科技计划》明确提出，日本未来将实施长期、系统、连贯的科技政策。第三个科技基础规划强调科技创新的核心领域，第四个科技基础规划则注重科技与其他领域的融合。现行的“第五个科技基本规划”提出了实现“社会50”所需的技术，推动核心技术的研发，明确了国家未来的基本目标。基本目标是实现当地社会的可持续增长和自主发展；通过确保国家和公民的安全和民生保障，实现繁荣和高质量的生活；应对全性挑战，为世界经济作出贡献。致全世界。发展，创造可持续的智力资产。为了实现这些基本目标，日本不仅需要注重面向未来的前瞻性和战略力，以及准确应对各种变化的多样性和灵活性，而且需要竞争与合作。还有开放的创新体系……基于此，日本正在积极推动以下四大政策。

1以制造为核心创造新价值和服务

在经济社会地位和产业结构快速变化的背景下，日本灵活运用以制造业为核心的信息通信技术，打造以互联网和物联网为基础的世界“社会50强”，不断创造新价值和新服务。为快速实现超智能社会，日本政府将优先建设《综合科学技术创新战略2015》中确定的11个系统，加强官产学研合作，建立超智能社会。通用超智能社交服务，实现各服务与业务系统之间的沟通与协作。

2积极应对经济社会发展面临的挑战

为实现第五个基础科学技术计划提出的基本目标，日本动员一切科技创新力量，制定了13项核心任务。这13个议题分别是能源稳定供应和提高能源利用效率、资源稳定供应和实现资源循环、粮食稳定供应、实施世界一流医疗技术、实现健康长寿。建设宜居社会、可持续城市和地区、可持续发展的社会基础、研究延长高效高性能基础设施寿命的措施、提高制造业竞争力、应对自然灾害、保障食品安全、人居环境和卫生保障网络安全、解决国家安全关切、应对全气候变化、应对生物多样性挑战。

3、夯实科技创新基础。

为了灵活有效地应对未来可能发生的各种变化，日本将采取一系列措施加强人力资源建设，包括明确年轻研究人员的职业发展道路，创造让研究人员充分发挥潜力的环境。在巩固青年科研人员的才华和创造力和研究基础方面，积极推进学术研究和基础研究，推动实施科研经费改革、加强战略基础研究、加强学科交叉和交叉研究等相关改革。在推进研究经费改革方面，日本政府计划同时推进基础经费和公共经费改革，以实现最优的政策组合。

4、建立人才、知识、资本的良性循环体系

为了建立人才、知识、资金的良性循环，日本政府通过加强产学研合作，调动风险投资公司的积极性，消除人才、知识、资金之间的障碍，强化制度框架。大胆挑战新业态、开放创新、活力发展的中小企业和创投公司，灵活运用知识产权和标准化战略，审视和调整创新创造相关制度，聚焦“本土创造”。有益的创新体系。

来源

/hpaa202001/detail/1427221html

编译龚悦、责任

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