【重返20世纪90年代商品房】城市化进程中“拥有住房”的梦想

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界面新闻编辑|林子仁

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当我们进入21世纪的第三个十年时，我们对时间的感知似乎正在动摇。与此同时，在新冠肺炎疫情影响全、形势瞬息万变之际，分秒级的信息更新速度让我们处于永恒的变化之中。数字不断变化，新闻不断翻转。另一方面，随着民粹主义持续抬头、社会持续分裂、气候持续变暖，时间对于个人来说似乎太过漫长。这就是前进的方向。非常清楚。那么，我们希望能够及时找到时间的案，那就是回顾历史。

回顾20世纪下半叶，20世纪80年代夹在革命历史与开放历史、政治叙事与市场叙事之间，独树一帜，具有巨大的创造力和活力。随着对80年代怀旧情绪的盛行，另一种声音出现，不断提醒我们，80年代的激情无法重演，也不值得重演。20世纪80年代的感性。20世纪80年代到新世纪之间有一个被低估的十年，在这个十年中，我们感到自己被低估了，因为“90后”一词从老一代指年轻一代变成了年轻一代指“老一代”。我们不再对20世纪80年代怀念和遗憾，而是开始对1990年至2000年巨变的十年给予足够的关注。

如果说80年代之所以被反复提及，是因为中国和中国人民摆脱了文革的阴影，接受了改革开放，是因为李哲虎对个体存在和价值的强调成为一种精神召唤，那么结束后，20世纪90年代以来，中国的体制改革、经济发展、思想观念转变，甚至香港、的回归，都具有特殊而重要的意义。过去十年，中国人日常生活经历的方方面面几乎都发生了巨大的变化——从下岗到上班，从单位到企业，从肯德基到商业保险，从日常消费到农民进城。

20世纪最后十年，在全面全化背景下，中国工人要么与体制改革、企业重组、从铁到陶瓷的风险、阵痛和机遇作斗争，要么在不知不觉中滑落。进入充满困惑、混乱和无限可能性的市场海洋。东北的苦难折射出深圳的崛起，农民工的进城与三峡大坝的移民交织在一起，香港、的回归、加入世贸、举办奥运会则折射出这。中国对经济快速发展的期待和诉求以及政治中都存在着隐含的界限。

在文化方面，中国的知识分子阶层走上了“思想闭关、学术卓越”的专业化道路。20世纪80年代，前卫文学失去了一些前卫的光。王朔和王猛陷入了挣扎。崇高的面具正在被撕掉，歌舞厅、骑楼等“殿堂”出现在大街小巷，以“亲情”、“欲望”为代表的民俗文化正在兴起。第五代导演正试图在这个差距中寻找中国的叙事风格。它在20世纪90年代开始流行。

此前，车建英的《80年代访谈》和北岛的《70年代》已经广为人知，但《——》试图通过一系列人物对话和自传来还原两个时代变迁的事件。关键题和价值观。InterfaceCulture于2020年推出“90年代”特别节目。由于对80年代的怀旧浪潮尚未消退，我们希望鼓励读者重新理解那些塑造了我们今天的社会、经济和社会的深刻转折点。20世纪90年代生活的基本方面，包括文化。

今天发布的是该系列的第十一篇文章《商品房重返90年代》。

1997年4月18日，作家叶英礼出现在中央电视台，谈论她同年出版的新书《商品房战争》。主持人他一个题——，《十万个为什么》的编辑之一，为什么对商品房话题感兴趣？

叶永利回应称，他写这部纪录片是因为两个在美国的朋友和一个在香港的朋友让他在上海寻找合适的房子。在看房的过程中，他意识到“商品房是一个公众关心的话题，众说纷纭，也是社会热点话题”。他发现上海正在打一场“商品房大战”。从工厂企业到政府部门，各行各业都参与房地产开发，报纸上刊登的商品房广告更是五花八门。

1991年，英礼还不明白商品房的概念。“买商品房的时候，光是每个月的利息好像就几百甚至上千元，当时我们住的房子每个月的租金还不到十块，所以我就想这样做到底对不对？”他在节目中说道，“现在回想这个题，我觉得还是当年的事。我觉得我的观点是错误的。”他说，“房改”期间，他花了9000元进入了双轨住房制度Daepa——所谓双轨住房制度，是指20世纪90年代中国住房制度改革过程中出现的一种过渡形式的商品住房的住房分配方式。

此外，1994年，家住北京的小涛也经历了“房改”。当时，她和父母已经在西五环石景山的一家酒店里生活了10年。她6岁时，在国营公司工作的父亲分到了一套60平米的两室一厅的房子，一家三口才得以从爷爷奶奶家搬出去。房子。新街口的院子里。她对新家最深的印象是，“突然间有这么多人争抢一个水龙头，而不是四个。我很高兴。”“房改”开始后，小涛的父亲作为干部，不得不采取多项思想措施。承担为同事买房的任务。“刚分配房子的时候，每个人都觉得自己有了自己的房子，有了一辈子的家。然后他们告诉我，我必须用包里的去买另一栋我已经拥有的房子。“住房资本。从概念上讲，这是不可接受的。当时‘商业化’的概念给人的感觉是‘让他们又花’，那他们怎么能卖掉分配给他们的房子呢？”

“尽管如此，我的印象是，住房私有化改革仍在如洪水般推进。”肖涛回忆道。

1998年7月3日，国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，宣布从1998年下半年起，全国停止向城镇分配实物住房。住房分配也计划逐步转换为现金。这份被称为“23号文件”的通知，是房地产行业里程碑式的文件，商品房通过“98房改”正式成为20世纪90年代中国消费革命的关键组成部分。房地产对国家和个人都很重要。这不仅是中国经济发展的重要动力，也为20世纪50年代以来习惯了住房的长期住房短缺的城市居民提供了住房保障。花建造“个人天堂”。回顾20世纪90年代的“商品房大战”，我们可以看到，自90年代初以来，高房价一直困扰着大多数普通百姓。我也怀疑是否需要买房。但最终，几乎所有试图在城市扎根的人都陷入其中，买房也成为茶余饭后的主要话题，影响着人们的情绪。

01房分配结束与“98房改”

“他在北京买了房子，住在那里，从事‘职业作家’的工作。他有时去农村，他必须自己带食物，因为他在农村买不起东西。”

这句话摘自1957年10月17日《人民日报》发表的批评家文章《从余笑党的腐败中汲取教训》。这位21岁的作家在中南海附近买了一个三进院落，为他的作品赚，这就是于小党被划为“右翼”的原因。

就在刘绍堂购买自己的住房的前一年，社会主义私人住房改造运动正式开始。其总体目标是“加强国家控制，首先将私人住宅租赁完全纳入国家政策，然后逐步改变其所有权”。随着城镇住房国有化，个人住房题通过国家分配的方式解决，于是——户“分房”开始了。分房制度是按照国家制度中的每个人的居住条件，将住房分配给国家制度内的每个人的制度。秩。

与此同时，为普通工人建造了许多被称为“新村”的公共住房。中国第一个工人新村——位于上海西郊朝阳路的“朝阳新村”于1952年建成，为上海西部各工厂输送了1002名高技能工人。然而，20世纪50年代建造的公共住房数量远远少于庞大的工人数量，大多数普通工人只能继续住在棚户区。

据南方周末主编苏凌研究，20世纪80年代全国范围内建设房之前，全国建设几乎停滞，人口增加但住房供应跟不上，居民居住条件较差。中国人的关系非常紧张。1978年，中国城市和乡村的人均居住面积仅为36平方米。同济大学建筑与城市规划系教授王伟强对20世纪80年代初上海住房紧张的情况仍记忆犹新。他在小西门区见过一栋奇怪的房子，山墙上有一个洞，外面挂着一个锯了一半的纸箱。直到进了房间我才意识到发生了什么。由于房间太小，无法容纳一张完整的床，居民不得不在墙壁上凿洞，以便躺下时可以伸展双腿。

1979年至1993年，为缓解城市住房短缺，国家共投入住房建设579975亿元，相当于建国以来总投资的9.54%。建国以来，房屋建设占新建房屋总数的8212%。1993年，城镇人均居住面积增加到75平方米。然而，根据住房按辈分配的原则，很多人无法自由选择自己想要的住房。符合参与住房分配条件的，将根据工龄、高管级别、职务、岗位、学历、家庭成员人数等给予积分。排名越高，分配的住房越宽敞，数量越多。楼层将被优先考虑。公寓类型。苏凌指出，房分配的人为灵活性相当大，解释权在于领导层，并指出有时人际关系比客观分数更能决定房子的归属。此外，一个单位的“能量”决定了其提供住房的能力。行政级别较高的单位通常位于市中心，靠近主要学校，并拥有较好的配套设施。

不过，从1979年开始，住房分配制度也出现了宽松的迹象。面对各种社会、经济、意识形态僵局，时任中共中央副主席的邓小平表示，将务实回归社会现实，启动社会主义市场经济改革，实现最低目标。中国现代化的目标是到20世纪末全面建成小康社会。上海社会科学院社会学研究员卢汉龙撰文称，“中”这个概念源于《礼书》，指的是道德上有所下降但与西方相比仍可接受的中产社会。《大同社》。“在主流意识形态中，邓小平的政治号召使追求个人和家庭的舒适和幸福重新合法化。”卢汉荣认为，这是政府大胆运用市场经济配置资源，让一部分人先富起来。提供了思想基础。1980年4月，邓小平在《关于建筑业和住房题的讲话》中指出“不能把建筑业仅仅看作是消费部门的题。“建筑业可以赚，”他指出。

住房改革的呼声首先在南方响起。早在1979年，广州市乃至广东省就开始考虑利用商品房来解决居民住房题。10月15日，秋交会闭幕日，引进秘书处与香港宝江发展有限公司签署了我国首份房地产开发外资引进协议。12月21日，广州市“东湖新村”开工建设。然而，在这个小区，广州市场上以700元/平方米的价格出售的2万多平方米房屋，却被国企购买，不是供个人使用，而是供领导居住。1980年8月，深圳经济特区正式成立，当年1月，新成立的深圳特区房地产公司与港商合作开发了中国第一个商品住宅小区“梨园东湖”。香港的首批108套房很快就售空了，因为当时的房价比香港便宜一半以上，而且每户人家还可以在深圳定居三个地方。1981年项目竣工，中国第一家资产管理公司在“东湖梨园”成立。“梨园东湖”之后，外资合建住房在深圳得到默许，深圳市政府也开创了城市土地有偿使用的先河。

进入20世纪80年代，土地开发和住房交易的逐渐取消。1980年，国务院正式批准并公布了房地产开发业商品化的相关政策。截至1981年3月，全国有28个省、市、自治区128个。