江阴“日常休闲”的背后，是经济发展与生态保护之间的平衡之举。

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江阴连续16年位居全国县域经济发展榜首。

规模以上工业增加值1253亿元，按可比价格计算增长94%，同时，城市PM25浓度比上年下降83%，达到历年最高水平省。

在中国“制造业第一县”康印交出的2018年“成绩单”中，上述两组“上上下下”的数据显得格外耐人寻味。

作为工业“星城”，江阴规模以上工业增加值保持良好势头，这似乎不是什么新鲜事。然而，城市地区的PM25浓度却开始大幅下降，这多少有些出人意料。

毕竟，装备制造、电子、化工等产业集中的江阴，一直是全省危险废物产生量最大的城市，环保压力很大。如今，手工生态环境正在迎来令人满意的“拐点”。

这既是康仁近年来强力推进生态环境综合治理和“蓝天、碧水、净土”三大保卫战的成果，也是康仁的典型和侧面。在。我们加快动能转换，追求高质量发展。

在“工业化程度最高的县”面临“史上最严重的环保风暴”之际，全国县域经济龙头江阴正在寻求平衡。而它所产生的火花和智慧无疑具有极高的标本价值。

产业达摩克利斯之剑“星城”

江阴因“大江之阴”而得名，顾名思义，位于长江南岸。

改革开放40年，“进攻力量”在这里诞生。目前，这座沿江发展的县级市不仅GDP达到4000亿元，还拥有10家中国500强企业。

然而，在工业经济快速发展的同时，强人的头上始终高悬着达摩克利斯——环保之剑。

目前，江阴资源环境约束十分明显。据数据，江阴目前的开发强度已超过40%。根据惯例，当一个地区的土地开发强度达到30时，就已经是警戒水平，如果强度超过这个水平，就会影响人们的生存环境。

此外，近年来，江阴因生态环境题引发的环境信访数量居高不下。

2016年底，更大的“警钟”敲响了。当年12月14日，江苏省环保厅下发《江阴市、昆山市环境影响评价区审批函》，认定两市缺乏危险废物处置能力。这是江苏省首次对部分县级市实施区域。

当晚，江阴市召开市委常委会紧急会议研究此事。无锡市江阴市生态环境厅厅长陈福良告诉澎湃新闻，回忆起当天活动的气氛，可以用“磅礴无比”来形容。

“毕竟，多年来作为全国模范生，江阴人一直习惯上台领。”陈富良说。突如其来的“环评审批”，意味着明年江阴几乎所有建设项目都无法获批，这无疑对江阴的招商引资和项目建设产生致命影响。

这无疑击中了“模范学生”姜音心中最痛的一点。毕竟，该县以制造业闻名，工业一直是他们的家和骄傲。

幸运的是，通过专项研究和危险废物处置设施建设，江阴市在实施仅五个月后就采取了纠正措施，提前解除了当地批准的。

“令是一件坏事，是一记警钟，但也是一件好事，是一种力量。“我们全面推进各项保护工作。”无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎说。

如今，两年多过去了，康音也摆脱了这个“至暗时刻”。此外，这场环境危机也给这座滨江工业城市带来了变革的机遇。

总是争第一的强者，懂得‘退’。

保护长江生态是包括江阴在内的所有沿江城市面临的重大题和困难。

“过去，长江两岸都是冒着烟的烟囱。这些烟囱象征着真金白银、闪闪发光的财富。”一位长江地区上市公司高管向澎湃新闻编辑解释道

据他介绍，20年前，公司的环保措施还只是“象征性的应对”。我的直觉是，作为当时一家环保公司的高管，我很少见到公司的“一把手”，也很少有机会汇报自己所在地区的题。

如今，长江依然人头攒动，江阴大桥车水马龙，但江阴人对蜿蜒的长江多了一份敬畏感和“距离感”。

他们首先想到的是“让长江生态还”。2016年以来，强仁提出保护长江的“三打三退”原则。

所谓“三进三退”，就是“高进低退、治理进污染退、生态进生产退”。

除了上述体现“生态发展、生产退缩”的案例外，长江流域还以污染物控制为重点，力争到2020年，实现长江流域生态环境的根本好转。我们正在践行“治理消除污染”，包括“五大气体”、“联合治理”、“六大共建”，承诺消除垃圾、危险废物、污泥等“三座大山”。

同时，“进高端、退低端”、“共同保护、不参与大规模开发”，并不意味着“不发展”。因此，江阴着眼于产业转型，培育壮大绿色高端产业等新动能，而不是坚决掏空、退化低端产能。

以低端产能关闭为例，仅2018年，江阴就关闭松散污染企业3270家，整改相关企业3785家。

江苏省政府批准江阴港口岸线234公里，但江阴主动将其缩短至174公里。这只是长江江阴段35公里黄金海岸线的一半。这种‘不思进取’在过去是不可想象的。

无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎表示，在江阴这样一个发展强度大、资源消耗高、环境负荷重的城市，这是绝对不可能的。如果你厌倦了头疼脚痛、应对，那就抓紧吧，以创建长江生态安全示范区为目标，齐心协力，全方位管好长江，真正利用好长江生态安全。长江的活力。为长江大保护作出“有力贡献”，我们践行“三打三退”。

环境保护与发展并不是对立的。

2018年，江阴查处环境违法行为965起，罚款9386万元。去年，江阴市环保系统200名员工进行了近2万次检查。这相当于每人平均约100次课程。

该报指出，2018年，江阴连续三年荣获全国环境保护执法先进集体，成为全国唯一获此殊荣的城市。

“与其‘一刀切’，不如大胆‘剪一刀’。”这是陈富良经常说的一句话。

据他介绍，江阴市近三年环保执法处罚总额是整个“十二五”期间的三倍。同时，江阴市环保部门在严格执法、加大处罚力度的同时，将与企业保持正常沟通和服务，支持企业发展。

自2018年11月起，江阴市生态环境局开始在每月第四个周四系统举办“企业环保接待日”活动，听取企业在发展、投资等方面需要解决的题。我们还收到企业对环保系统违法违规行为或环保系统从业人员工作行为存在题的投诉。

招待会第一天，陈富良就表示反对环保和发展的做法是错误的，“环保的最终方向是促进更好的发展”。

江阴惠尔鑫精密装备有限公司是一家典型的本土制造企业，自成立以来经历了工厂搬迁、技术升级、产品多元化的过程。

2017年，该公司斥资超过1000万美元建造了一条全封闭喷涂生产线，专家机构发现该生产线“排放限值远低于国家标准”。

“我的老板愿意投资环保。”惠尔信精机副总裁高文杰清楚地记得，有一个环保项目，预算为36万元，但总裁最终批准了90万元。“他要求我们做得更好。”

去年冬天，江苏省多地实施紧急停产限产，但惠尔森被列入重污染天气治理“免责名单”，不必停产限产。“免责制度”的推出，正是为了鼓励长期达标环保的企业，确保守法者受益。

尽管外界普遍认为环保工作“压力大”、“容易让人愤怒”，但陈富良认为，环保现在是“最好的工程”，是一项政治任务。行动并做好。

陈富良表示，“我们反对那些不守法、故意污染环境、不积极纠正行为的人，我们不是反对企业，而是反对发展。”陈富良经常对外界说，“是为了发展”。“，还是环境保护。”这不是一个非黑即白的多项选择题。发展与环境保护并不矛盾。

我们是否应该等到我们富裕起来之后才去改善我们的环境呢？

换句话说，假设环保与发展实际上是“水火不容”，那么江阴的发展也不会像现在这样。区位优势非常明显。

早在2002年，江阴就在环境保护上下功夫，推出“绿色信贷”，鼓励银行根据企业环保水平决定是否放贷，这是国家的重中之重。

如今，信息与金融的结合正在为解决各地的环境题提供新的机遇。

例如，江阴银行开发的“环保单一账户”就与江阴市环保局的“数字环保”系统挂钩。这样，江阴银行可以将相关数据实时传输至环保局，同时也能最真实地了解企业的环保数据，并通过污水、污泥处理付费情况分析以下关键因素通过提供公司产能、环保水平变化信息，加强信贷资金管理，防控信贷风险。

通过不断的政策调控、环保监管、技术升级，在达摩克利斯之印的环保“压制”下，手工工业经济完成了几轮隐形重组。

数据显示，2016年以来，江阴共关闭“三高两低”企业233家，关闭整顿企业近7000家。

封城后，手工工业经济并未“折翼”，规模以上工业企业增加值仍在快速增长，与此同时，曾经高位的PM25指数开始明显下降。这就是文初所说的‘日常生活’。

著名的环境库兹涅茨曲线理论认为，环境破坏会随着经济增长而加剧。但当经济发展到一定程度，环境污染就会由高变低，环境质量会逐步改善。

但值得思考的是，在经济水平还没有达到一定水平的情况下，是否可以忽视环境污染。随着经济水平的提高，环境质量在多大程度上得到改善？

南京大学环境学院马岩、朱晓东在论文中表示，环境库兹涅茨曲线不能盲目套用，不能成为“先发展、后治理”的理由。

他们认为，如果单纯依靠经济增长来解决环境题，很可能会为了追求短期经济利益而牺牲环境完整性。如果污染超过一定限度，环境就变得不可逆转。

因此，正如江阴的环保实践一样，“边发展边治理”是一个兼顾现实和长远的选择。

可以做。但前提是这样的1、常熟市处理单位具有环境保护部颁发的危险废物经营许可证，可处理电镀污泥，且经营类型和经营规模符合要求。

2、苏州电镀厂必须向当地环保部门提出危险废物跨区域转移申请，经苏州环保部门正式发函并获得常熟市环保局同意后方可转移。保护部。